南海网、南海网客户端海口8月9日消息(南海网记者姚少龙)日前，南海网记者从海口12345热线处获悉，今年7月以来，市民反映海口金海大厦多位业主将房屋作为旅馆对外租赁，给小区带来安全隐患。对此，12345热线将办件列为督办件，要求秀英区文旅局跟踪处理。督办理由是：该办件海秀街道办已联合区文旅局、公安、工商等多个部门实地排查，但黑旅馆问题依然存在，行业主管部门秀英区文旅局未进行有效监督。8月9日，南海网记者来到海口金海大厦进行实地调查。

　　海口西站的旅客在寻找旅店或等待出租车。南海网记者姚少龙摄

　　现象：日租房泛滥影响正常住户

　　据了解，今年7月以来，有市民反映，秀英区金海大厦多位业主将大厦房屋作为旅馆对外租赁，主要是短租(日租)为主。市民质疑各色人员等进出小区，物业监管压力变大，也给小区业主的安全带来一定隐患。

　　频繁的外来人员流动，让原本安静整洁的金海大厦“大变样”。“随处可见拖着行李的外地游客，电梯等公用设施都被高频使用，遇到一些不太讲究的人，还会在小区绿地和楼梯间随意扔垃圾。”居住在金海大厦的王先生说。

　　金海大厦门口，在显眼的位置上会标有住宿的牌子。南海网记者姚少龙摄

　　“我住在这里一年多了，小区里流动着太多陌生人，不论是等电梯还是坐电梯，现在每次带着孩子下楼玩耍都要牢牢的盯着，不敢有一丝懈怠。”带着孩子下楼玩耍的郑女士说。

　　小区日租房的泛滥，除了影响小区环境，还影响业主的正常生活起居。“有些人是晚上入住的，时间较晚，在回房时往往不控制说话音量，在深夜大声喧哗,影响业主休息。”面对这种情况，有的住户也只能默默忍受。还有一些住户表示，现在流动人员多了，不论是等电梯还是坐电梯，都需要较长时间的等待。

　　管理：大厦内有无证的家庭式旅馆 望政府部门牵头解决

　　针对金海大厦业主反映的情况，南海网记者联系到了物业。物业相关负责人李文海表示，金海大厦是办公商住两用房子，物业很难做到排查人口，希望能有政府部门牵头共同解决，尽快出台相关管理条例。

　　“小区一共300户，真正的业主不到100户，有些是长期租房的，还有一部分变成了无证的家庭旅馆。要是有业主投诉噪音之类的，我们也会马上去派人制止。”李文海说。大量的人员流动也增加了物业的支出，要不断增加人力、物力、财力进行维护。

　　此外，李文海还表示，大厦内的家庭旅馆只有17楼有证件，其他基本都没有相关部门的许可。

　　无证家庭旅馆内景。

　　探访：无证经营的旅馆仍在营业

　　8月9日，南海网记者来到位于海口西站附近的金海大厦门口，在显眼的位置上会标有住宿的牌子，也会有人前来询问要不要住宿。南海网记者以住宿为由，来到了位于8楼的出租房。

　　“空调房90元，不打空调70元。只需要简单的登记一下身份证就行。我们目前还没有政府许可的。”旅馆业主说。 “我是来海口打工的，今天刚到海口，穿过马路就有人我要不要住宿，连身份证都没有要。”刚刚办理入住6楼的住户说。

　　据了解，金海大厦出租房屋较为分散，只有17楼的业主七八年前办理了旅馆所需的相关许可证。多家旅馆经营证件迟迟无法办下的原因是因为消防等方面不符合办旅馆条件。

　　治理：职能部门进一步商榷

　　为何金海大厦无证旅馆问题被督办后，依然没得到有效处理?

　　秀英区文旅局副局长林翘君表示，经现场实地查看，仅有一家旅馆深蓝湾旅馆证件齐全，具备营业资格，文旅局对其加强监督管理。其他无证旅馆经实地走访，依照海南省质量技术监督局发布的《家庭旅馆质量等级划分与评定》的标准，全部都不符合家庭旅馆的定义以及要求具备的条件。而且秀英区文旅局对于旅馆业也只有备案权利，没有执法权。

　　8月1日，秀英文旅局牵头秀英相关职能部门实地查看。秀英区文旅局供图。

　　“为了进一步核查金海大厦无证经营旅馆问题，8月1日，我们文旅局牵头秀英相关职能部门实地查看。金海大厦为商住两用楼，共有320户业主，现有业主自主出租26户(出租率为8.125%)且出租房屋较为分散，跨越多楼层。加之出租户变动频繁，有日租住、月租住、年租住等多种租住类型，业主自行出租又不须向物业报备，而且也存在租户多次倒租行为，更加加剧监督和管理困难。”林翘君说。

　　秀英区住房保障中心主任蒯海波表示，他们也在进行旅馆业主的信息登记，要求旅馆业主提供房产证等信息。住保中心作为主管单位，会全力协助配合处理此事，目前具体工作是由秀英区住房租赁所对旅馆进行备案登记，对没有进行信息登记的旅馆负责人下达整改通知书，责令整改。“想要解决无证旅馆的问题，需要多个部门联合执法才行。”

　　8月1日，秀英文旅局牵头秀英相关职能部门实地查看。秀英区文旅局供图。

　　经秀英区海秀西派出所长反馈，“我们去年12月份也对无证经营的业主拘留过，但是有些业主和住户说是亲戚住宿，也比较难抓现行。”他表示，将会加大巡查力度。

　　警方提醒，无证经营家庭式旅馆，违反治安管理处罚法。这些住宅改造的旅馆服务设施简陋，卫生条件差，室内也没有任何防火措施，危险系数高，请广大群众不要为了便宜入住。

　　据了解，目前无证旅馆依然在对外营业，此事后续进展如何，南海网将继续关注。